للتواصل معنا
البريد الإلكتروني: [[email protected]]
البرنامج الحكومي المقبل.. هذه مستلزمات النجاعة وتعبئة الكفاءات والاستجابة لانتظارات المواطنين
الدكتورة خديجة الكور
تأتي البرامج الانتخابية للأحزاب السياسية المرتبطة باستحقاقات 8 شتنبر 2021 في سياق يتسم على المستوى الداخلي باستمرار مخلفات آثار جائحة كوفيد-19 وإجماع كافة القوى السياسية والمدنية على مضامين وثيقة النموذج التنموي الجديد الذي تضمن تشخيصا لواقع حال المغرب ورصد 4 معيقات تحد من مردودية النموذج التنموي الحالي:
غياب الانسجام بين الرؤية التنموية والسياسات العمومية
بطء التحوّل الهيكلي للاقتصاد
محدودية قدرات القطاع العام
الشعور بضعف الحماية القضائية وعدم القدرة على التوقع.
وحددت وثيقة النموذج الجديد المرجعية الجديدة للتنمية في 4 مرتكزات تتمحور حول المبادئ الأساسية التالية:
التكامل بين دولة قوية ومجتمع قوي
ضرورة الالتقائية بين السياسات وتضافر جهود الفاعلين في إطار مقاربة تعبوية مبنية على شراكة منفتحة
تنظيم للدولة يكرس الجهوية
وضع إطار لترسيخ الثقة والمسؤولية من أجل تعزيز الحماية القانونية.
تجويد الرأسمال البشري من أجل مغرب الكفاءات.
وتبين قراءة مجمل البرامج الانتخابية برسم الاستحقاقات التشريعية أنها لم تخصص حيزا هاما لتشخيص واقع الحال ولقراءة السياق الدولي والوطني ورهاناته وتحدياته.
كما لم تستحضر غالبية الأحزاب بالشكل الكافي في برامجها هويتها السياسية ومرجعيتها الأيديولوجية وكأن زمن الأيديولوجيات والهويات السياسية قد ولى لفائدة مقاربة براغماتية ترتكز على الالتزامات والإجراءات ذات البعد الاقتصادي والاجتماعي على المدى المتوسط.
وقد تضمنت مجمل البرامج التزامات مرقمة في بعض الأحيان تتمحور أساسا حول خلق مناصب للشغل خاصة لفائدة الشباب ومحاصرة ظاهرة البطالة والفقر والنهوض بنظام وحكامة المؤسسات وتعميم وتجويد الخدمات الصحية، والنهوض بأوضاع التربية والتكوين وتطوير وتوسيع نظام الحماية الاجتماعية والتأمين الصحي، وتم الاهتمام بفئة الأشخاص في وضعية إعاقة والمسنين.
ويبدو، من خلال مضامين برامج جل الأحزاب، أن هشاشة الوضعية الاجتماعية لفئات عريضة من المجتمع التي ساهمت جائحة كوفيد-19 في تعميق حدتها، جعلت من النهوض بالأوضاع الاجتماعية مطلبا ضاغطا في أجندة الأحزاب السياسية.
وقد اختلفت الأحزاب السياسية في تقديرها لنسب النمو الممكنة التحقيق بين 3 و6% وعدد مناصب الشغل الممكن إحداثها، ونسب تقليص البطالة والفقر داخل المجتمع.
ولم تنتظم الاقتراحات ذات الصلة بالمجال الاقتصادي في إطار رؤية استراتيجية شمولية ومتكاملة تحدد الاختيارات الكبرى والأنماط الاقتصادية المعتمدة وتبلور الأجوبة ذات الصلة بالسياسة النقدية والتوازنات الاقتصادية الكبرى واحتواء عجز الميزانية وسيناريوهات النمو المرتبطة بتطورات جائحة كوفيد-19 وتداعياتها وأنماط تدبير الاقتصاد الوطني وإشكالات التوزيع العادل للثروة وسبل إعمال النموذج التنموي الجديد وآليات ومصادر تعبئة الموارد المالية والبشرية الضرورية للوفاء بالالتزامات وأجندة تنفيذها.
ولم تحظَ عدة مواضيع بأهمية كبرى في برامج الأحزاب من قبيل أسئلة الهوية والثقافة والقيم وإن أجمعت جل الأحزاب على ضرورة تفعيل الطابع الرسمي للأمازيغية. كما ظل موضوع المناصفة والسياسة المندمجة للشباب وتأهيل الإعلام السمعي البصري والمكتوب والرقمي، ومحاربة الفساد واقتصاد الريع هامشيا في برامج مختلف الأحزاب.
كما لم تتناول البرامج الانتخابية بالشكل المطلوب أسئلة السياسة الخارجية والديبلوماسية والرهانات الجيو-الإستراتيجية، وقضايا الحكامة الأمنية وتأهيل الحقل الديني.
إن تشكيل أغلبية حكومية منسجمة وقوية يقتضي وجوبا الدخول في حوار يمكن من التوافق حول التحديات والرهانات وترتيب الأولويات وبلورة التصورات ذات الصلة بالأبعاد التي لم يتم استحضارها في البرامج الانتخابية وتحديد آليات التفعيل وسبل تعبئة الموارد المالية والبشرية الضرورية وآجال تنفيذ الالتزامات.
كما يتطلب كسبُ رهانِ نجاعةِ الفعلِ العمومي التعبئةَ الشاملة للكفاءات على المستوى الوطني والمحلي المهيئة لرفع تحديات التنمية في سياق وطني ودولي متحول. الشيء الذي يقتضي إعادة النظر في منهجية الترشيحات لمناصب المسؤولية الحكومية وتحديد مسالك اتخاذ القرار وتدبير المسارات داخل الأحزاب السياسية وترتيبات المسؤوليات كمسلك للقطع مع منطق الريع والزبونية والمحسوبية والولاءات، التي أدت إلى تهميش الكفاءات الوطنية في السياسة كما في الإدارة.
كما يقتضي مبدأ الشفافية وربط المسؤولية بالمحاسبة التواصل مع المواطنين والمواطنات حول مضمون التوافقات السياسية والبرنامج الحكومي الذي سيتم اعتماده بما يضمن مصداقية مؤسسة رئيس الحكومة وإعادة الثقة في نبل العمل السياسي.
فاعلة سياسية وحقوقية
